真正给 予劳务派遣工同工同酬
张世平,全国政 协社会和法制委员会副主任,中华全 国总工会原副主席、书记处书记,全国妇联原副主席(兼任)。长期致 力于妇女权益保护与职工权益保障,力推收 入分配改革制度出台,主张改 革成果惠及普通职工。 本报记者 王建军 摄

  □本报记者张维

  3月10日下午,北京国际饭店,总工会界17组会场。全国政 协委员们正围绕劳务派遣乱象各抒己见。

  一位优 雅干练的女委员颇为引人注目,很多时 候她都是话题的先进者。她的发言,总是有数据有例证,讲法律析事理,严谨度与-性不容置疑。

  她就是全国政 协社会和法制委员会副主任,中华全 国总工会原副主席、书记处书记,全国妇联原副主席(兼任)张世平。

  职工权益是永恒主题

  “我很珍 惜政协委员这个身份,可以用 它反映基层职工的诉求。”张世平告诉《法制日报》记者。

  张世平 是政协委员里的名人。这几年,几乎每年在*****全体会 议的大会发言中,都有她的个人发言。主题全 都离不开职工权益保障。

  她曾为 劳务派遣工大声疾呼,这些职 工大多忍受着同工不同酬、就业歧视、社会保 障缺失等侵权行为,如果主张权利,则被派 遣企业和用工单位当成皮球,踢来踢去。

  她曾直言不讳地指出,普通劳 动者收入过低是当前zui大的不公平。广大劳 动者实际收入增长缓慢,与劳动 生产率的提高不相协调,尤其是一线职工、农民工、劳务派遣工收入更低。建议让 职工群众共享改革成果,增加收入。

  她致力 于维护职工合法权益,哪怕是 那些极少数无人知晓的小群体。她强烈呼吁,将割胶 工种列为特殊工种。“他们长年在夜间工作,穿山坡过荒地,易受到山蚂蝗、毒蛇、蝎子、蜈蚣及猛禽的袭击。工作环境恶劣、超负荷透支体力。”

  她持续 关注女职工权益保护,希望职 能部门将女职工禁忌劳动范围研究作为一项重要工作,积极推 动执法主体加大对女职工劳动保护监督检查,坚决打 击各类侵害女职工合法权益与特殊利益的违法行为。

  连年为劳务派遣呼吁

  老问题解决了,新问题又来了。比如,引起政 协委员们强烈关注的劳务派遣问题。

   据了解,劳务派 遣不规范问题一度非常严重,国有企 业大量使用劳务派遣工,使得本 应是配角的劳务派遣工成为企业的用工主体,占比在 有的企业甚至高达 90%。劳务派 遣工的收入与福利远不能与正式职工比肩,早已是公开的mimi。于是,张世平连续几年呼吁,消除劳 务派遣工身份歧视。

  她的呼吁有了结果。2013年7月1日开始 实施的新劳动合同法规定,劳务派 遣用工是我国用工形式的补充形式,只能在临时性、辅助性 或者替代性岗位上适用。法律同时明确,被派遣 劳动者享有与用工单位劳动者同工同酬的权利。

  2014年1月26日人力 资源和社会保障部发布的《劳务派遣暂行规定》,在用人 单位劳务派遣用工比例上做出明确限定:用工单 位应当严格控制劳务派遣用工数量,使用的 被派遣劳动者数量不得超过其用工总量的10%。

  劳务派遣更具隐蔽性

  然而,张世平 对新规定实施效果进行的追踪调查中,发现了新问题。“说实话,效果并 没有想象中的好,一些企 业的做法并未给劳务派遣工带来福音。”

  为了将 劳务派遣工数量压缩至法定范围内,有的企 业解雇使用多年的劳务派遣工,有的企 业则选择更具隐蔽性的“整体外包”,将某项 工作及人员整体外包,规避劳动合同法中的“三性”规定。

  当然,也有的 企业将一些劳务派遣工“转正”了,不过,“转正”模式五花八门,标准混乱。比如,行业内 举办一些技能比赛,企业通 常让劳务派遣工参加,劳务派 遣工要是能在其中拔得头筹,单位给的奖励就是“转正”。

  张世平 直言不讳地指出,国企中 劳务派遣工现象依旧大量存在,难以除去,症结之 一就是国资委对企业工资总额的总量控制。

  在社会 经济迅速发展的大背景下,企业有 不断增加的用工需求。为了解 决增加劳动力摊薄或突破工资总额的问题,不少国 有企业更加愿意以劳务派遣方式招工。

  如今,除了那 些已经在企业工作十多年尚不能转正的劳务派遣工之外,新进入 国有企业的许多大学毕业生包括研究生,因为没有用工指标,又成为 劳务派遣工中的新群体。

  张世平 希望政府及相关部门高度重视这一问题,深入调 查新规实施情况, 执行中遇到的新问题,有针对性地研究对策,实实在 在为企业解决困难,松绑国 企工资总量控制,使劳务 派遣工的权利得到切实有效保障。

  本报北京3月11日讯

(来源:法制日报)

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